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三农贷款“信用”优先
作者:admin  发布日期:2013.08.09

      伊川县位于河南省西部,全县总面积1243平方公里,总人口73万。自十一届三中全会以来,全县坚持改革开放,实施富民强县战略,县域经济综合实力实现了跨越式发展,先后被确定为“农业产业化先进县”、“优质粮食作物县”、“对外开放重点县”等。

  在新农村建设中,伊川县农村信用联社(下称“伊川联社”)以服务新农村为主题、以信用村创建为导向,开创式的开展了“信用工程”,为县域经济发展提供了强有力的保障。该县在各乡(镇)创建“信用乡(镇)”、“信用村”、评定“信用户”,在城区创建“信用一条街”、评定“信用企业”、“信用商户”,多层次、全方位开展信用工程建设,不断完善信用体系,净化社会信用环境,提高了人们的信用意识。

  “小”县城的“大”工程

  2006年,伊川联社结合建设社会主义新农村的要求,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,掀起了新一轮信用工程创建高潮,促进了辖区信用环境的进一步好转,有力的推动了县域经济发展。“信用工程”的创建,也促进了联社各项业务的快速发展,实现了经济效益与社会效益的双丰收。

  之前,伊川联社通过广泛的调研,发现农村经济“贷款难”与“难贷款”归根结底是信用问题,而解决这一问题最有效的途径就是在辖区内实施信用工程建设,完善信用体系。于是,伊川联社从宣传入手,采取多种形式,通过各种会议、固定标语、板报、广播等形式,大力宣传创建“信用乡(镇)”、“信用村”、“信用一条街”、评定“信用商户”、“信用户”、“信用企业”的条件、评定程序、优惠政策等,以求达到家喻户晓,妇孺皆知,增强社会各界参与的积极性。全县18个社(部)在全辖区公路沿线373个行政村中,刷写固定标语1800余条。通过以上形式,短短数月,在全县企业、商户、农民当中营造出一种“讲信用光荣、不讲信用可耻”的良好氛围。

  要创建“信用工程”,必须充分掌握辖区农户、个体工商户、企业等的基本情况。为此,伊川联社从建立农户、商户、企业经济档案入手,尽力做到支农先知农。《经济档案》的建立采取“分村建档、一村一本、一户一档、专人负责、入柜管理”的办法。目前,伊川联社已在全县14个乡(镇)、215个行政村建立农户经济档案12万户,占全县总农户数的84%,建立企业经济档案200户,建立商户经济档案2750户。这些档案的建立,使伊川联社对辖区的农户、商户和企业的基本情况了如指掌。

  贷款实行“信用”优先

  为防止创建“信用工程”工作流于形式,伊川联社在创建评定时“严”字当头,制定下发了评定办法及操作流程图。如在评定“信用企业”时,规定企业年产值必须达到1000万元,每年纳税50万元以上等;在评定“信用商户”时要求商户首先必须在信用社开户、经常发生业务、有固定门面、合法完善的营业证照、税务登记证等。

  截至 2006 年 6 月底,伊川全县共创建“信用村”79个,评定“信用户”5045户、“信用企业”45个、“信用商户”575个。目前,争当“信用户”、“信用商户”、“信用企业”,创建“信用村”已在伊川县蔚然成风。

  为扩大社会影响,伊川联社和县政府在平等乡古城村举行了全县第一个“信用村”授牌仪式。随后,县联社班子成员和机关人员分赴全县15个乡(镇),为信用户挂牌、发放贷款证和贷款金、银、铜卡,举行授牌仪式56个,共为3866个信用户挂上了牌子。

  搞好柜台服务,及时兑现承诺。各社(部)均在营业厅显要位置设立了“信用户(商户、企业)贷款专柜”,按照“一次核定,随用随贷,限额控制,周转使用”的原则,柜台办理贷款业务。营业部评定出的 45 家信用企业在限额之内可在贷款专柜内直接办理。城关信用社承诺1万元以下贷款1个工作日内办完;3-5万元贷款3个工作日内办完;5万元以上贷款5个工作日内办完。

  截至2006年5月底,伊川联社共为“信用村”发放农户小额信用贷款2978笔,金额2284万元,发放信用商户贷款466笔金额1173万元,发放信用企业贷款37笔金额1669万元,这些信用贷款到期收回率达100%。

  “信用”助农奔小康

  创建“信用工程”支持项目有效提高了信用社的社会形象。以发展温棚蔬菜种植为主的“信用村”城关镇郭寨村为例,村庄的公路两旁一片白色的海洋,成片的塑料大棚,尉为壮观,信用工程创建的标语、宣传牌、墙体广告随处可见,有效提高了农村信用社的社会形象。

  除此之外,“信用工程”更是提高了全民的社会信用意识,促进了社会信用环境的好转。2003年,城关信用社对信用村郭寨村首批 52个蔬菜种植户发放贷款52笔,建起塑料大棚118个,当年每个大棚收入达5000多元,118个棚增收60多万元,土地增值十几倍,仅此一项全村人均增收140元,信用社的存款也同步增长,达到了社农双赢的效果。

  最重要的是,“信用工程”解决了农民贷款难问题,加快了农民脱贫致富奔小康及社会主义新农村建设的步伐。伊川县江左小耿村地处山区,交通不变,缺水少电,原来是个专业养殖屠宰村,村庄街道两旁垃圾满地,屎尿成堆,宰牛时血水乱流,夏天时苍蝇乱飞,天晴时就无法立足,下雨天更是无处下脚,农民生存环境极差,卫生无保障,疾病难防。2005年在信用社的支持下,全村80户村民每户贷款1000元,建起沼气池80个,每池养猪5头,气灶1个,连接汽灯3只。污水猪粪流入沼气池,保证街道干净;秸杆粉碎入池,防止焚烧污染空气。如今步入该村,街道干净整洁,绿树成荫;进入农户家中,做饭用的是沼气,点灯用的也是沼气,既省电又省煤,再加上养猪养牛,每户年均可增收2500元,农民居住环境大有改观,真正实现了“村容整洁”。

  现如今像小耿村这样以发展户用沼气为切入点,改善了生态环境,提高了农民收入的村,全县已达50余个。

  在创建“信用工程”中,伊川联社各项业务都取得较大发展,截至2006年8月底,各项存款余额达到20亿8800万元,新增6亿3520万元,占省联社全年计划的310%,已提前完成全年计划。各项贷款余额11亿2000万元,较年初净增2亿8800万元,其中农业贷款余额9亿6400万元,农业贷款占比86.1%,比年初增长1亿2588万元。全辖18个社(部)全部盈余,盈余额达1938万元,比2005年同期多盈余869万元。

  伊川联社创建信用工程的作法,得到了河南省农村信用联社和洛阳市农信办的肯定,先后在伊川召开了信用工程建设现场会。至目前,已有多家县(市、区)联社前来学习、取经。
 

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