加强诚信建设 构建和谐中原
作者：admin 发布日期：2013.08.20
王全书
各位委员，各位同志：
在省委的坚强领导和省政府的大力支持下，经过与会同志们的共同努力，政协第九届河南省委员会第五次会议，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，委员们审议通过了省政协常务委员会工作报告、提案工作报告及有关决议，补选了省政协九届委员会常务委员会组成人员；列席了省人大十届五次会议，听取并讨论了《政府工作报告》和其他重要报告。委员们对去年我省改革开放和现代化建设取得的辉煌成就给予高度评价，感到欢欣鼓舞，对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和人民群众普遍关心的重要问题，提出了许多中肯的意见和建议，对进一步做好新时期人民政协工作发表了很好的见解。会议自始至终充溢着合作共事、民主协商、广开言路、共谋发展的和谐气氛，展示了人民政协这一具有中国特色的政治组织和民主形式的蓬勃生机。
党的十六届六中全会《决定》号召：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。”在前不久召开的省委八届二次全会上，徐光春书记就和谐中原建设中的诚信问题作了深刻阐述。在近期召开的省委经济工作会议、外事工作会议上，省委、省政府主要领导同志都多次对诚信建设大声疾呼，再三强调。李成玉省长在此次“两会”《政府工作报告》中，明确要求“推进诚信河南建设”。不少委员在分组讨论时，也多次热议诚信问题。加强诚信建设，已经成为全省社会各界关注的热点和提升河南形象的关键之一。
诚信，顾名思义，就是指诚实无欺、守信履约；通俗地讲，就是要说老实话、办老实事、做老实人。人无信不立，家无信不和，企无信不旺，国无信不稳，世无信不安。大力弘扬诚实守信之风，加快推进诚信河南建设，对于提高公民道德水平、调节人际互动关系、规范市场经济行为、协调社会各方利益、促进和谐中原建设，具有颇为现实的意义和未可限量的作用。
诚信是中华民族的传统美德。中国是一个有着悠久传统的礼仪之邦，在长期的社会道德实践中，诚信一直被人们视为安身立命之本、道德修养之基。从《礼记》的“讲信修睦”，到《周易》的“人之所助者，信也”；从孔子的“人而无信，不知其可”，到孟子的“诚者，天之道也”；从老子的“轻诺必寡信”，到庄子的“不精不诚，不能动人”……古代贤哲给我们留下了许许多多脍炙人口的诚信格言。曾参教子、商鞅移木、孙膑一诺千金、宋濂连夜抄书等传世佳话，更是将中华民族“一言既出，驷马难追”、“言必信，行必果”的诚信品质演绎得淋漓尽致。可以说，中华民族五千年的文明史，每一页都折射着诚信的印记，闪烁着诚信的光芒。
诚信是道德建设的重要内容。诚信作为社会主义道德体系的重要组成部分，不仅规定了每个道德主体诚实守信的道德责任，而且确立了全社会道德建设的基本前提。每个社会成员只有以诚实的态度加强道德修养，以守信的品质恪守道德规范，各种道德要求才能融于心、付于行。正因为如此，党的十六大报告强调，“以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。”十六届三中全会要求，“政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。”胡锦涛总书记倡导树立的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，更是将诚信列为重要内容之一。在《公民道德建设实施纲要》中，“明礼诚信”也被概括为道德规范的必备要素。
诚信是市场经济的基本准则。市场经济本质上是一种信用经济。商品的买卖、资本的借贷、证券的交易，无不以信用为支撑。伴随着经济全球化趋势的发展，以劳动和资金为重点的低端竞争，正在逐渐转向以核心技术和品牌信誉为重点的高端竞争；市场主体早期对产品质量的单纯强调，越来越多地转向对重诺守信的伦理要求。市场主体的任何失信违约行为，都有可能导致等价交换链条的断裂，造成市场经济秩序的混乱。对企业而言，诚信是无形的力量，是潜在的财富，是遨游商海的通行证，是市场角逐的助推器。对一个国家或一个地区而言，诚信是现代文明的显著标志，是对外开放的形象大使，是持续发展的厚重基石。 [next]
诚信是和谐社会的内在要求。我们要构建的社会主义和谐社会，是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在和谐社会建设中，每个社会成员只有自觉遵守诚信规划，共同维护公共秩序，尊重他人，理解他人，关心他人，信任他人，整个社会才能形成团结友爱、和睦礼让的人际关系；政府只有带头讲诚信，提高公信力，才能更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，践行民主法制，维护公平正义；各行各业只有以诚信为纽带，正确处理义与利、竞争与协作、局部与全局、眼前与长远的关系，经济活力才能竞相迸发，社会合力才能融会凝聚。
近年来，省委、省政府高度重视诚信道德教育和诚信体系建设，内强素质，外树形象，多策并举，共铸诚信，河南的整体形象得到了大幅度提升。同时，我们也毋庸讳言，个别社会成员价值取向扭曲、诚信意识缺失、寡廉鲜耻、言而无信等现象依然存在，经济领域制假售假、偷税骗税、商业欺诈、赖债不还等行为仍时有发生。确立诚信意识，打造诚信社会，需要我们作坚持不懈、锲而不舍的长期努力。我们要从加快发展、扩大开放、维护稳定、促进和谐的战略高度，更加重视诚信建设，让诚信理念成为全社会共识，让诚信行为化作全社会自觉，让诚信典范得到全社会尊重，让失信主体受到全社会制裁，从而形成人人尚诚信、事事讲诚信、时时守诚信、处处重诚信的良好社会风尚。
一要大力开展诚信宣传教育。要按照社会主义荣辱观的要求，认真贯彻落实中宣部等部门联合下发的《关于开展社会诚信宣传教育工作的意见》，充分利用广播、电视、报纸杂志、信息网络等新闻媒体，持久开展“３·１５消费者权益保护日”、“９·２０公民道德宣传日”、“１２·４法制宣传日”、“诚信纳税日”等集中活动，大力宣传诚实守信的重要意义，适时推出诚实守信的先进典型，鞭笞失信行为，揭露失信危害，努力营造诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的浓厚舆论氛围。从各个年龄阶段、各个领域、各行各业的具体实际和特点出发，运用多种形式和手段，广泛深入地开展诚信守信教育。家庭、学校和社会都是诚信教育的课堂和阵地，诚实守信的品德必须从小开始培养，必须从娃娃抓起。家长要言传身教，身体力行；教师要学高为师，德高为范。组织丰富多彩的、为广大青少年所喜闻乐见的诚信教育活动，使其入耳、入目、入脑、入心，把正在全省大学生和未成年人中开展的“伦理、心理、生理”教育引向深入。
二要有效组织诚信实践活动。以“消费者权益保障”、“诚信经营推广”、“重合同、守信用企业评选”、“金融业诚信联盟”、“诚信维权中原行”、“百城万店无假货”、“质量万里行”等为载体，广泛开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动。在组织开展文明城市、文明景区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、人民满意公务员等各类创建活动时，要强化诚实守信的主旨，突出诚信建设的内容。组织诚信实践活动，要与公民道德教育相结合，与各行各业开展业务相结合，与每个社会成员履行岗位职责相结合，与各个部门解决群众关心的热点难点问题相结合，不断总结经验、创新形式，增强活动的实效性和感召力。
三要注重抓好诚信建设主体。实施包括政务诚信、商务诚信、社会诚信在内的诚信体系建设。政府信用是建设社会信用体系的主导，各级政府要依法行政，公正执法，廉洁自律，勤政为民，提高办事效率，规范办事程序，加强信用担保体系和信用制度建设，认真落实各项社会承诺，提高公信力，以党风、政风带民风。企业信用是建设社会信用体系的重点，各行各业要自觉遵守诚实纳税、守法经营、及时还贷、按期交费、信守合同、童叟无欺等职业道德规范，建立服务公约，提高自律水平，杜绝失信行为。公民是组成社会的细胞，建立社会信用体系，归根结底要以每个公民的诚信为基础。只有人人知荣辱、个个讲诚信，诚信才能在全社会蔚然成风；只有首先成为诚信建设的参与者，才会成为诚信建设成果的受益者。
四要切实加大诚信奖惩力度。建立诚信业务机构和公共信用信息网络，健全信用评价体系，依法采集并向公众提供个人或单位的资信、经营、纳税、信贷、质量、服务、履约等各方面的信用信息，有效解决信息不对称的矛盾。建立完善信用奖惩制度，通过对守信者的必要奖励和对失信者的严厉惩处，让“诚信无价、信用有价”成为全体社会成员的高度共识。对守信者，在精神鼓励的同时，要让他们得到更多的物质实惠，如：更低的利率水平，更长的信用账期，更高的信用额度，更多的就业机会，等等；对失信者，不仅要通过信用信息网络将其失信行为记录在案、公之于众，使其一处失信、处处受制，一时失信、时时受制，而且还要给以必要的物质惩处，如：针对不同程度的失信行为，分别在贷款、就业、税收、投标竞标等方面予以制约，使其为失信花费昂贵的成本，付出沉重的代价。
大力弘扬诚实守信之风，人民政协负有义不容辞的责任。政协各参加单位和广大政协委员，要以高度的责任感和使命感，积极投身诚信建设。要牢固树立自律意识，从我做起，从现在做起，从身边点滴小事做起，言行一致，知行合一，争做诚实守信的楷模、践诺履约的楷模。要围绕加强诚信建设问题，开展专题调查研究，广泛征求各方意见，多建善言，多献良谋。要切实履行民主监督职能，勇于揭露和抵制各种失信行为。要善于发挥人民政协联系面广、影响力强的独特优势，广泛联系群众，深入宣传群众，引导社会各界大力弘扬诚实守信之风，共同为推进诚信河南建设尽职尽责、尽心尽力。
各位委员，各位同志，本次会议是政协九届河南省委员会的最后一次会议。多年来，省政协各参加单位和广大政协委员在中共河南省委的正确领导下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，围绕中心、服务大局，为加快中原崛起、推动我省人民政协事业发展做了大量卓有成效的工作。人民政协的辉煌史册上，浸透着大家的心血和汗水。在此，我代表省九届政协常务委员会，向省政协各参加单位和广大政协委员，表示诚挚的谢意和崇高的敬意！
希望大家回到各自的工作岗位以后，认真传达、学习、宣传省“两会”精神，切实把“两会”精神贯彻到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节。要肩负庄严使命，履行崇高职责，联系各方面人士，调动各方面力量，增进各方面团结，凝聚各方面智慧，为加快“两大跨越”、推进“两大建设”作出各自应有的贡献！
