“信用工程”助建新农村
作者：admin 发布日期：2013.09.18
近年来，周口市农村信用社系统立足自身优势，转变观念、大胆创新，把自身发展与破解“三农”问题结合起来，积极开展以信用户评定为核心的“信用工程”创建活动，迅速扩大农户小额贷款的规模和范围，有效解决了农村经济发展中的资金难题，推动了新农村建设的深入开展。
2000年以前，农村信用社80％以上的信贷资金投向了村办集体企业和乡镇企业。农业生产资金不足，乡镇企业抗风险能力不强，部分企业关停破产，使农村信用社遭受巨大损失，经营受到重创，历年亏损高达9．3亿元，支农能力也随之下降。随着农村信用社改革的逐步深入，自2005年6月周口市农信办成立之始，为解决农村经济发展中制约农民增收的贷款难问题，全市农村信用社组织实施了“信用工程”创建活动，以此作为解决“三农”问题的突破口。截至今年6月底，我市农村信用社共建立农户经济档案83．76万户，占全市农户总数的49．5％，评定信用户68．22万户，占全市农户总额的40．37％，为信用户授信额度63．61亿元；共评定高端信用户联保体670个，评定高端信用户2375户，授信总额1．23亿元。农业贷款余额达92．51亿元，其中小额农户信用贷款余额32．16亿元，两年来累计发放小额农户信用贷款51．29亿元，带动农民增收数十亿元，不仅支持了当地农村经济的发展，而且有力地推进了新农村建设。
为确保“信用工程”创建工作开展得扎实有效，经过深入调研、讨论，市农信社在2005年12月26日召开的2006年一季度“开门红”工作动员会上明确：全市农村信用社一季度新评定农户数不得低于辖内农户总数的10％；对往年已确认的信用农户要按照市农信办“信贷新规定”，完善相关评审资料；累计评定的农户总数不得低于辖内农户总数的20％；工商户评定数不得低于辖内工商户总数的5％。
农信社出台了农户信用等级评定等一系列标准，确定不同的信用等级，每一等级均有确切的量化指标，确保等级确认有据可依、公平、公正。他们完善申请、调查、评议、公示、发证和监督等操作流程，保证了农户信用级别及偿债能力的客观、合理、真实，达到了既是真正的信用，又有充裕的还款能力，既能帮助致富农民，又能达到确保信用社资金安全的目的。随着新农村建设力度的加大，在全市逐步形成了一批有市场、有前景、有效益的小企业和产业（产品）专业村（市场）。为满足这些客户的资金需求，充分发挥他们对当地农村经济的带动作用，农信社进一步深化信用工程内涵，开展了高端信用户联保体的评定工作，召开了授信大会，对符合条件的信用户进行公开授信。鹿邑联社评定的以张店乡、生铁冢镇尾毛加工为主的13个联保体，授信总额830万元；沈丘联社评定的以槐店镇聚酯网加工、莲池乡矿山配件生产为主的21个联保体，授信总额2320万元；周口市市区联社评定的以川汇区党庄行政村毛皮收购、城北办事处的奶牛养殖为主的39个联保体，授信总额3751万元。公开授信切实解决了个体经营户贷款难的问题，同时也带动了我市板块经济、产业化经济的发展。
